Проект санитарно-защитной зоны предприятия — кому нужен, сроки установления, штрафы, состав и размеры СЗЗ
Содержание статьи
Основные определения проекта санитарно-защитной зоны
Размер СЗЗ зависит от класса опасности предприятия. Действующее законодательство устанавливает границы таких зон для объектов, исходя из санитарной классификации. Если предприятие не относится ни к одной из категорий, но оно имеет источники выбросов, то для него также необходимо установить санитарную зону. Проекты СЗЗ и цены тут.
Границы СЗЗ определяются в рамках проектной документации. Проект СЗЗ должен включать в себя такие разделы:
- краткая характеристика объекта содержит общие сведения о предприятии, а также описание производственных особенностей. В этот раздел включают также анализ процесса образования отходов, водопотребления и водоотведения;
- в разделе, описывающем воздействие предприятия на воздух, указываются природные особенности территории, фоновые концентрации, степень загрязненности воздушных масс, вносятся данные расчетов в отношении выбросов предприятия. Сюда же входит планирование мероприятий по мониторингу состояния ОС;
- производится оценка рисков для здоровья населения, проживающего в непосредственной близости;
- физические факторы воздействия позволяют установить точные границы СЗЗ исходя из фактического воздействия производства на ОС и здоровье человека. Завершает данный раздел обоснование установленных границ..
Нормативные документы и акты для разработки проекта СЗЗ
Российское природоохранное законодательство в последние годы очень сильно изменилось. Появились новые нормативные акты, но в то же время продолжают действовать старые приказы, инструкции и методически рекомендации.
Если говорить о процессе разработке проекта ССЗ, то основными документами в этой сфере являются:
- Закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ с последующими дополнениями и изменениями.
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ. В данный документ были внесены изменения, вступающие в силу с 10.01.2021 г.
- Правительственное постановление N 222от 03.03.2018 года «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон …».
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны …».
Также при разработке проекта учитываются санитарные требования в отношении уровня шума (СНиП 23-03-2003), уровня производственных вибраций (СН 2.2.4/2.1.8.566-96), качества атмосферного воздуха (СанПиН 2.1.6.1032-01) и т.д.
Как по-новому определяют СЗЗ?
Санитарно-защитные зоны устанавливают за пределами земельных участков, занятых промышленными объектами, участками недр, полосами отвода автодорог и железнодорожных путей. Это территории, в границах которых вредное воздействие химических, физических и/или биологических факторов превышает 0,1 ПДК и/или ПДУ.
Законодатель заботится о здоровье населения и запрещает в границах СЗЗ:
- строительство жилых домов, игровых и спортивных площадок;
- деятельность медицинских, образовательных, оздоровительных, социальных учреждений;
- ведение садоводства и огородничества;
- размещение воинских казарм, исправительных колоний, санпропускников, мест временного содержания с круглосуточным пребыванием контингента;
- производство и хранение лекарств, пищевых продуктов, селькохозяйственной продукции, воды, использование источников водоснабжения — когда СЗЗ установлена по химическим и/или биологическим факторам;
- использование земельных участков под пастбища, скотопрогоны, любое строительство или ведение сельского хозяйства — на СЗЗ скотомогильников с сибирской язвой.
Оценка риска здоровью населения и кому она нужна?
Оценка риска здоровья населения представляет собой исследование в ходе которого, изучаются все вредные эффекты, возникающие из-за влияния среды обитания на людей. Согласно действующему законодательству такую оценку необходимо проводить при подготовке проекта СЗЗ. Такие требования есть в двух нормативных документах:
- в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указано на необходимость проведения оценки промышленными объектами с расчетными СЗЗ 1 и 2 класса. В то же время в этом документе называется нецелесообразным проведение работ по оценке рисков для здоровья в том случае, если размеры установленной СЗЗ в два раза превышают ориентировочные значения. Также не нужно оценивать возможные риски для кладбищ, животноводческих и птицеводческих ферм;
- в то же время Правила установки СЗЗ, принятые Постановлением Пр. РФ № 222 от 03.03.2018 не делают никаких исключений. Согласно данному документу, проект СЗЗ должен включать в себя оценку риска для здоровья людей в обязательном порядке, независимо от санитарной категории объекта.
Данное противоречие привело к тому, что у инспекторов и экспертов нет единого мнения о том, кому нужно оценивать риски для здоровья населения, а кому – нет.
